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中国人民政治协商会议至尊娱乐平台第九届委员会常务委员会工作报告

至尊娱乐平台人民政府 www.sxyq.gov.cn 2017-12-23 11:02 来源: 放大 正常 缩小

 中国人民政治协商会议

至尊娱乐平台第九届委员会常务委员会
工作报告

 

——2017年2月15日在政协至尊娱乐平台第九届委员会第二次会议上

 

张铭德

 

各位委员:

  我受中国人民政治协商会议至尊娱乐平台第九届委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

 

2016年工作回顾

  2016年是全县上下团结奋进、攻坚克难,努力把至尊娱乐平台建设成为宜居宜业宜游、服务阳泉发展的首善之区的起步之年。一年来,特别是中共至尊娱乐平台第十三次代表大会以来,在中共至尊娱乐平台县委的正确领导下,县政协常委会团结和带领广大政协委员,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕县委、县政府各项决策部署和县政协年度工作计划,认真履行职能,聚焦热点难点、反映社会关切、增进民生福祉、积极建言献策,在助力至尊娱乐平台经济社会事业发展中彰显了政协责任和政协担当,开创了政协事业新局面。

    一、加强思想引领,广泛凝聚团结奋斗的思想共识

  县政协常委会坚持把思想政治建设放在首位,常抓不懈,以理论上的提高确保政治上的坚定,团结带领广大政协委员在思想上政治上行动上自觉与党中央和省委、市委、县委保持高度一致。

  一是注重学习提升,始终把握正确发展方向。一年来,县政协常委会认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深入学习掌握中共山西省第十一次党代会精神和省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,深入把握中共阳泉市第十二次党代会精神和市委提出的“四个定位”的目标,深入贯彻落实中共至尊娱乐平台第十三次党代会确立的奋斗目标和工作举措,努力把握要义,深刻学思践悟,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来,统一到政协工作的具体实践中来,进一步提高贯彻执行的思想自觉、政治自觉、行动自觉。在九届一次常委会上,集体学习了习近平总书记关于加强政协工作的重要讲话精神和俞正声主席的讲话精神,集体学习了县委“四个会议”精神,深刻领会和把握县委对政协工作的新部署和新要求。同时通过多次组织政协常委会议专题学习、政协委员专题培训,加强对政协委员的思想教育和能力提升,坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作、引领事业。

    二是扎实开展“两学一做”,推动学习教育出成果见实效。县政协党组把开展“两学一做”学习教育作为2016年全年的重大政治任务。党组全体成员坚持学在先、走在前、作表率,深学细照笃行,坚持学思结合、学改结合、学用结合,进一步打牢“学”这个基础,抓住“做”这个关键,学习教育取得了明显实效。通过开展“四讲四有”四个专题学习讨论和“学习贯彻系列讲话,解决若干突出问题”主题学习交流,开展“我是党员我带头,树三个榜样”主题实践活动,县政协党组在政协工作中的领导核心作用得到进一步发挥,党员委员的党性观念、理想信念、宗旨意识得到进一步巩固和提高。

  二、聚焦中心任务,统筹推进履行政协三大职能

  县政协常委会始终坚持围绕中心、服务大局,紧紧围绕县委、县政府工作部署,充分发挥政协组织的界别和人才优势,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能各项工作都取得了新进展。

  (一)围绕全县发展大局,深入开展民主政治协商

  一是精心组织全会协商。在县政协九届一次全体会议上,委员们认真听取和审议了政协大会各项报告,听取和讨论了《政府工作报告》及县“十三五”规划纲要。围绕这些报告,充分运用大会发言、小组讨论、撰写提案、与县领导面对面交流等平台,以贯彻落实县十三次党代会精神为切入点,就如何实施县党代会提出的思想政治建设、振兴工业、现代农业、全域旅游、民生托底、社会治理、攻坚克难、全面推进党的建设“八大工程”进行了深入的协商讨论,对事关全县改革、发展、稳定的重大问题,提出很多积极的具有建设性的意见建议。县政府高度重视委员大会发言,会后将 21篇大会发言材料装订成册,分发到各职能部门和有关单位,要求进行对照落实,主动改进工作。部分发言材料还转化为重点提案,由县政府领导牵头办理,进一步增强了协商实效。

  二是积极开展专题协商。按照县政协九届委员会专题协商制度,确定重点议题,积极开展专题协商。九届一次会议以来,县政协常委会组织开展了对中心县城建设、全域旅游、脱贫攻坚、重点工程项目推进情况、环保及城乡卫生整治工作的专题视察,邀请县经信、农业、城建、交通运输、公安交警、文物旅游等职能部门通报有关情况,召开了协商座谈会。在九届二次常委会上,邀请县重点办就至尊娱乐平台重点工程项目落实推进情况进行了通报,开展专题协商。委员们通过听取汇报、交流发言,积极建言献策,提出了一些具有针对性、前瞻性和可操作性的意见建议,为县委、县政府科学决策、民主决策提供了重要参考。

  三是多渠道进行政治协商。按照有关议政规则,县政协领导班子成员通过参加县委常委会议、县委理论学习中心组会议及县委、县政府召开的各种工作会议,多渠道进行政治协商。九届一次会议以来,共召开政协常委会议3次,主席会议6次,专题座谈会3次。通过召开政协常委会议、主席会议、界别会议、专题座谈会等形式,围绕县委、县政府重要工作举措以及政治、经济、文化、社会和生态文明建设中的重要问题积极进行协商,认真履行了政治协商职能。

  (二)立足推动工作落实,着力增强民主监督实效

    一是提高提案办理实效。委员提案是开展民主监督的重要方式,落实提案办理是增强监督效果的具体体现。县政协九届一次会议以来,委员们认真履行职责,共提出提案146件,立案办复136件。其中已经办理和正在办理的提案122件;列入规划或计划,需分阶段落实和解决的提案11件;由于条件限制,暂时无法办理的提案3件。提案交办后,县委、县政府高度重视提案办理工作,及时召开“两会”建议提案再交办督办会,明确了提案办理的时限和要求。各承办单位按照“定人员、定责任、定时间”的“三定”要求,在与提案者充分协商的基础上,积极认真办理,全部完成答复。在提案办理中,县政府将《完善县区环卫设施,改善人民居住环境》、《关于加快至尊娱乐平台旅游业发展的建议与对策》、《关于对精准扶贫推进工作的建议》等7件提案确立为重点提案,由县政府副县长领办督办,亲自过问,确保了提案办理的时效和质量,取得了预期效果。2016年,县政协被市政协评定为全市提案工作先进单位,为至尊娱乐平台争得了荣誉。

    二是积极反映社情民意。常委会充分发挥政协委员代表性强、联系广泛的桥梁纽带作用,努力为县委、县政府全面掌握基层情况、了解群众呼声提供助益,促进了重点民生问题解决。九届一次会议以来共报送“社情民意”信息10期,得到了市委常委、县委书记李云峰同志的高度重视,并对政协工作给予了充分肯定。在九届二次常委会上,县政协还邀请社情民意相关单位列席会议,对反馈情况进行通报,引起了各单位对社情民意工作的重视。同时,县政协高度重视社情民意信息上报工作,积极采择上报省、市政协社情民意信息23篇。其中,《关于农村幼儿教育亟待重视》的信息在《人民日报》刊登,《“旅游扶贫”应把握好“三个环节”》、《积极应对“营改增”保障地方税收的建议》被省政协采纳,极大地激发了委员反映社情民意信息的积极性和主动性。

    三是创新民主监督形式。常委会坚持把政协民主监督和服务全县大局有机结合起来,把监督的重点放在促进县委、县政府决策部署的落实上,做到了民主监督有计划、有题目、有载体、有成效。同时,组织创建了“政协参政议政群”微信平台,鼓励委员利用网络平台积极进行学习交流,反映社情民意,提出意见建议。通过开展民主监督,进一步促进各部门、各单位改进工作作风、提高工作效率、推进工作落实。

  (三)深入进行调查研究,着力提升参政议政能力

  调查研究是委员建言献策、参政议政的基础。九届一次会议以来,县政协常委会注重把视察调研作为政协工作的根本点和出发点,始终坚持“县委定什么,政协议什么;政府干什么,政协帮什么;群众盼什么、政协言什么”的思路,积极创造条件,精心组织视察调研,努力为委员知情明政搭建平台,为委员建言献策夯实基础。在组织视察调研中,根据自身的职能和优势,进一步找准角度、突出重心、精心选题,以贯彻落实县第十三次党代会精神及县委中心组(扩大)会议精神为抓手,紧紧围绕县乡交通路网建设、“三去一降一补”、全域旅游、中心县城建设、特色小镇建设、重点项目推进、精准扶贫、城乡环境卫生等事项,积极开展视察调研,并提出了一些建设性的意见建议。围绕省委、市委重大部署,常委会积极配合省、市政协就推进至尊娱乐平台民营经济发展重大部署落实情况以及如何进一步促进至尊娱乐平台农民持续稳定增收进行联合调研视察,上报了相关调研报告。九届一次会议以来,常委会共组织委员进行视察调研280余人次。通过深入基层进行实地考察、与群众深入交谈、召开座谈会交流、听取汇报等形式,充分掌握了第一手资料,为写好调研报告进一步奠定了基础,委员的建言献策水平明显提高,参政议政能力进一步增强。

    三、汇聚各方力量,致力构建和谐稳定局面

  常委会始终把发扬民主、增进团结贯穿于政协履职工作全过程,达到凝聚和增进共识的目的。

  一是加强联谊工作。坚持用社会主义核心价值观凝聚人心,汇聚力量。积极组织委员与社会各界人士广泛联谊,广交朋友,形成热爱至尊娱乐平台、心系至尊娱乐平台、发展至尊娱乐平台的广泛共识。以专委会为依托,开展形式多样的委员界别联谊活动,促进了不同界别委员之间的沟通交流,合作共事。同时,加强同外省、市政协组织交流合作,热情接待了海南省政协来至尊娱乐平台调研宗教信仰活动场所管理的经验和做法,进一步扩大了对外联谊交流。

  二是推动民主团结。努力探索发扬社会主义民主的形式和方法,形成民主协商、平等议事的政治氛围。积极营造宽松和谐的工作环境,鼓励委员各抒己见,畅所欲言,积极建诤言、献良策,使政协真正成为发扬社会主义民主的重要渠道。政协常委会充分运用委员贴近群众、生活在群众当中的实际,坚持从维护人民群众的根本利益出发,积极协助县委、县政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,维护了社会大局稳定。  

  三是发挥好专委会作用。充分发挥县政协经济委、文史委、学习委以及专门委员会与界别委员联系紧密的优势,积极开展界别活动,推动政协工作有序开展,取得了一定的成绩。其中,县政协文史委发挥政协文史资料工作“存史、资政、团结、育人”的功能,编印完成以“九届一次会议”、“宗教文化”、“姓氏文化”为专题的《至尊娱乐平台人文》刊物。

  四、坚持严实精神,着力加强自身建设

    “打铁还需自身硬”。常委会始终注重加强委员主体建设、常委会自身建设,注重加强制度建设,突出抓好党风廉政建设,全面提升履职能力。

  一是提升自身素质能力。按照习近平总书记“懂政协、会协商、善议政”的要求,大力加强常委会组成人员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力内强素质,外塑形象。坚持把学习政治理论和业务知识作为每次常委会重要的议程,努力增强协商议事能力,夯实履职基础。政协换届后,针对新进委员较多的实际,常委会组织对新一届政协委员进行了“怎样看准政协、看重政协、看好政协?如何做一个合格的政协委员”专题集中培训,帮助委员进一步增强本领,提高境界,提升能力。同时,坚持为委员订阅《人民政协报》和《山西政协报》,将政协的重大活动、重要会议、领导重要讲话及时向委员传递,拓宽委员知情明政渠道。

    二是加强履职规范化。为规范县政协常委会、专门委员会和委员履职制度化,县政协九届一次常委会审议通过了政协常委会工作规则、专门委员会通则、提案工作规则、委员履职工作规则、委员年度履职考核细则等八项规章制度,并编印成册,发放给每一位委员。在委员履职工作中,常委会认真抓好制度的落实,对标要求,严格进行履职考核,并在一定范围内进行通报,进一步增强了委员的规矩意识、政治意识,委员履职的积极性和主动性得到进一步提高。同时,科学制定、精心组织实施年度协商工作计划,有序统筹调研、视察、监督等活动,进一步增强了政协履职的科学性和规范性。

  三是加强党风廉政建设。常委会严格落实政协党组抓党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。坚持领导干部和党员带头,认真学习贯彻《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内规章制度,着力抓好党风廉政建设和反腐败斗争,切实把纪律和规矩挺在前面,自觉遵守中央“八项规定”,坚决纠正“四风”,牢固树立“四个意识”,切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性,形成了风清气正、团结向上、积极工作的良好氛围。

    四是积极聚焦县委中心工作。按照县委安排,政协领导班子成员深入所包企业、乡镇、贫困村、信访包案单位,着力抓好入企服务、环境卫生整治、精准扶贫和信访维稳等工作,坚持服从服务于县委重点工作部署,始终维护县委权威和全县工作大局。

    各位委员,同志们!县政协工作取得的成绩,是中共至尊娱乐平台县委正确领导的结果,是县人大、县政府大力支持的结果,是全县各乡镇、各单位紧密配合积极支持帮助的结果,是全体委员和社会各界人士团结奋斗的结果。在此,我谨代表县政协第九届委员会常务委员会,向全县各级党政领导、广大政协委员和社会各界人士致以崇高的敬意,并表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照县委的要求和广大人民群众的期待,我们的工作还存在很多不足和差距。主要是:团结带领政协委员发挥主体作用还不够,履职能力还有待进一步提升;深入基层,到群众中去调查研究还不够,调研报告质量还有待进一步提高;围绕县委重点工作部署和人民群众迫切需要解决的热点难点问题建言献策、提出提案、反映社情民意还不够及时,对存在问题挖掘还不够深,原因分析还不够透彻,意见建议未能做到精准等等。真诚希望广大委员对常委会工作提出批评和建议,使我们能够把今后的工作做得更好。

 

                         2017年工作部署

  

  2017年,县政协常委会要在中共至尊娱乐平台县委的正确领导下,认真履行政协职能,准确把握人民政协在事业全局中的定位、优势和作用,扎实工作,履职创新,对标一流,积极作为。县政协工作的指导思想是:深入贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实省、市、县党代会精神和各级政协会议精神,紧紧围绕贯彻落实县委十三届二次全会精神,深入调查研究、积极建言献策、有效协商议政、强化民主监督,为努力把至尊娱乐平台建设成为宜居宜业宜游、服务阳泉发展的首善之区,力争早日跨进全省十强县行列提供有力支持,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  贯彻上述指导思想,实现政协事业的新发展,必须坚持以下基本遵循:
——坚决维护核心。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。必须毫不动摇地把坚持党的领导作为基本政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。坚决服从县委领导、执行县委决定,充分发挥县政协党组在政协工作中的领导核心作用。始终坚持政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉把政协工作放在全县的大局之中,服从服务于大局,始终保持人民政协工作正确的政治方向。
    ——倾力服务中心。围绕中心、服务大局是人民政协开展工作的基本原则。必须坚决贯彻中央和省委、市委、县委重大工作部署,紧紧围绕县委十三届二次全会暨经济工作会议提出的奋斗目标和县委对政协工作的总体要求,谋划推进政协工作,自觉做到与县委、县政府目标同向、步调一致、同频共振,努力在全面建成小康社会的宏伟事业中彰显独特优势、发挥积极作用。
——始终贴近民心。人民政协来自人民,一切工作为了人民。要坚持以人民为中心的发展思想,坚持以民之所望为履职取向,始终把群众利益放在第一位置,把群众关切作为第一信号,把群众满意作为第一追求,深入体察民情、准确反映民意、倾心化解民忧。切实做到政为民所议、言为民所献、力为民所尽。
 ——广泛凝聚人心。人民政协作为协商民主的重要平台和专门机构,肩负着团结各界、凝聚人心、共创大业的重要责任。必须牢牢把握团结民主两大主题,在坚持一致性中尊重多样性,在包容多样性中寻求一致性,最大限度调动各方面积极因素,广泛凝聚社会各界人士的智慧和力量,努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数,画出民心民愿的最大同心圆,做到交流交心交融、形成共识共勉共振。

  ——从严律己正心。政协委员既是荣誉,又是责任。要把严的要求贯穿履职工作的始终,坚持好“双岗履职”“双岗奉献”,按照讲政治、守规矩、有纪律的要求,进一步加强政治上的自我约束,做到忠诚干净担当,务实清廉有为。

  今年,要重点做好以下工作:

  一、坚持以新理念指导政协工作

  进一步加强党的理论武装,提高思想理论水平,坚持把“两学一做”学习教育成果转化为推动政协工作的具体实践。要充分发挥人民政协的政治优势和组织优势,运用全委会议、常委会议、理论中心组学习会、专题讲座等多种形式,组织引导广大政协委员,及时学习党中央的路线方针政策,特别是学习贯彻好省、市、县重要会议精神和主要领导讲话精神,深刻把握县委十三届二次全会暨经济工作会议提出的2017年度奋斗目标、主要任务和重大举措,切实把思想和行动统一到县委的重大决策部署上来,把智慧和力量凝聚到推动落实县委十三届二次全会精神的目标要求上来,努力提高思想理论素质,增强常委会驾驭全局的能力,主动适应新形势、新任务、新要求。

     二、坚持以新方法推动履职履责

  政协常委会要始终坚持与时俱进,积极推动方法创新,使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性,努力做到与党政目标同向、工作合拍、步调一致。

  (一)在推进政治协商效果上有新突破

    要坚持围绕全县改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,在县委、县政府决策之前和决策实施之中积极参与,广泛协商,凝聚共识,切实提高协商实效。坚持全委会总体协商议大事、常委会专题协商议要事、主席会重点协商议难事、专委会对口协商具体事的原则,突出协商形式的多样性、协商时机的超前性、协商课题的资政性、协商转化的实效性。要进一步拓展协商内容、丰富协商形式、规范协商程序、增加协商密度。要在广泛征求政协委员和有关部门意见的基础上,会同县委、县政府有关部门制定年度协商计划。进一步将专题议政性常委会议题、专题协商会议题及其他协商的重要议题,列入年度协商计划。加强政协协商与县委、县政府工作的有效衔接,推进协商成果的采纳、落实和反馈。要进一步推动在视察、专题调研等活动中开展协商,在提案办理、反映社情民意中进行协商,全方位提升协商效果。

  (二)在加强民主监督能力上有新提升

  一是积极拓宽监督渠道。常委会要通过提案、社情民意、视察调研、民主评议、网络议政以及委员举报等多种形式,多渠道开展民主监督,做到有计划、有题目、有载体、有成效。2017年要重点围绕县委十三届二次全会暨经济工作会议部署落实情况开展民主监督,围绕党风廉政建设、机关效能建设等方面开展民主监督。努力促进民主监督与党内监督有效对接,让民主监督在促进经济社会发展和从严治党中发挥积极作用。二是突出社情民意监督作用。继续坚持每两周一期的“社情民意”信息报送制度,努力在提升质量上下功夫。今年要聘请各界别信息员30名,打造县政协的“千里眼”和“顺风耳”。要继续管理好、运用好已经建立的“政协参政议政群”微信平台,积极反映社情民意,及时反映有价值的信息。

  (三)在提升参政议政水平上有新进步

  一是深入进行调查研究。常委会要坚持把参政议政的着力点放在调查研究、建言献策上。要坚持问题导向,强化短板意识,紧紧围绕城市发展规划、县城路网规划、一区三园规划、全域旅游规划“四张蓝图”,坚持“少而精、专而深、出精品、求实效”的履职理念,组织委员有计划地开展专题视察调研。坚持调研要深入基层、深入群众,要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望。调研报告要注重质量,突出亮点,数据要实,分析比较要透彻,意见建议要有针对性、前瞻性和可操作性。二是努力提高提案质量。委员提案要进一步围绕县委、县政府重点工作部署、经济社会发展中的重要问题以及人民群众普遍关心的热点难点问题建言献策。提案要针对性强,有情况、有分析、有具体建议,具有严肃性、科学性、可行性,对决策有重要参考价值,对改进工作有较为明显的作用。

  三、坚持以新共识促进民主团结

  一是加强团结联谊工作。要充分发挥政协作为爱国统一战线组织的功能作用,加强民主协商、促进团结联谊。鼓励各种意见建议的充分发表和深入交流,使矛盾在协商中化解、分歧在讨论中趋同,从而推动共识的形成和团结的加强。要发挥传统优势,继续做好党派、民族、宗教等方面工作,要突出重点人群,加强同党外知识分子、非公有制经济人士等的联系沟通。要切实发挥政协团结各界、联系群众的桥梁纽带作用,扩大社会各界有序政治参与,畅通和拓宽各界群众利益诉求的表达渠道。二是注重发挥专委会作用。要以专委会为依托,充分发挥界别和人才优势,深入挖掘至尊娱乐平台文化内涵,广泛汇聚热爱至尊娱乐平台、心系至尊娱乐平台、发展至尊娱乐平台的正能量。继续办好《至尊娱乐平台人文》刊物,努力提高办刊质量和水平。

  四、坚持以新作为提升自身能力

    一是充分发挥委员主体作用。政协委员作为各界代表,要带头遵守宪法法律和政协章程,遵守县政协常委会通过的八项规章制度,带头讲政治、守规矩、严纪律,弘扬社会主义核心价值观,自觉锤炼道德品行、提升精神境界,树立和维护良好形象,积极履职,努力工作。要进一步为委员履职搭建平台,健全委员履职评价、激励和约束机制,努力让委员在政协干事有舞台、建言有渠道、工作有作为。二是加强业务知识学习。要持之以恒地重视学习,不断提高委员“懂政协、会协商、善议政”的能力,努力适应政协工作面临的新形势、新任务、新要求。根据协商议政、视察调研、撰写提案、反映社情民意等方面工作的需要,及时组织委员有计划地进行专业知识培训,逐步提升委员的履职能力。三是抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设和反腐败工作的主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”责任制。严格执行党内规章制度,维护县委权威,坚决把纪律和规矩挺在前面。严格遵守中央“八项规定”,持续反对“四风”,着力营造良好政治生态,努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质政协干部队伍。四是服务好县委中心工作。按照县委的安排部署,持续围绕精准扶贫、入企服务、信访维稳、生态环境保护和城乡卫生整治等中心工作积极作为,主动为县委分忧,为大局服务。

  各位委员!目标凝聚力量,奋斗实现梦想,至尊娱乐平台的发展已经站在新的历史起点上,时不待我,上下同欲者胜。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共至尊娱乐平台县委的正确领导下,不忘合作初心,继续携手前进,为至尊娱乐平台建设成为宜居宜业宜游、服务阳泉发展的首善之区作出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

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