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关于至尊娱乐平台2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划的报告

至尊娱乐平台人民政府 www.sxyq.gov.cn 2018-03-21 14:52 来源: 放大 正常 缩小

  关于至尊娱乐平台2017年国民经济和社会

  发展计划执行情况与2018年国民经济和
  社会发展计划草案的报告
   
  ——2018年3月21日在至尊娱乐平台第十六届人民代表大会第三次会议上
  至尊娱乐平台发展和改革局局长    刘家财

  

  各位代表:
  受县人民政府委托,我向大会书面报告全县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。
  一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况
  刚刚过去的一年,是至尊娱乐平台发展进程中极不平凡的一年,是经历重大转折、奋力开创新局的一年。在县委县政府坚强领导下,在县人大、县政协监督支持下,全县上下自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,认真执行县十六届人大二次会议审议批准的2017年国民经济和社会发展计划,坚持稳中求进工作总基调,妥善应对各类发展难题与挑战,积极实施创新驱动、转型升级战略,统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”等各项工作,经济社会发展取得新成效,各项事业开创新局面。
  (一)坚持稳中求进总基调,发展质量进一步提升。2017年,全县经济增长迈入合理区间。全年地区生产总值完成127.9亿元,同比增长3.9%。投资结构进一步优化,全社会固定资产投资完成74.2亿元,同比增长6.3%,非去产能行业和服务业投资分别增长25.6%和9.9%。消费基础作用进一步增强,全县社会消费品零售总额完成51.5亿元,同比增长5.8%。企业效益和财政收入重回正增长,全县工业企业利润实现3.68亿元,增长553.7%,规模以上工业增加值完成65.5亿元,同比增长3.5%;一般公共预算收入完成5.7亿元,同比增长6.6%。就业形势持续向好,新增城镇就业4020人,同比增长20%;城镇登记失业率牢牢控制在3.4%。价格总水平基本稳定,居民消费价格增长在合理区间。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到29431元和12937元,同比分别增长6.2%、6.3%。各项约束性指标均超额完成省、市下达的目标任务。
  (二)找准供需两侧着力点,发展成效进一步显现。坚持以供给侧结构性改革为主线,深入推进“三去一降一补”工作。去产能方面。关闭淘汰了万和兴煤业,退出落后产能60万吨,妥善安置了企业职工;合理调控煤炭产量,各煤矿严格按照核定产能的84%均衡组织生产,原煤产量同比下降5.3%。去库存方面。严控审批商品房开发建设项目,打通去库存与棚改、城中村改造、地质灾害治理避让搬迁及采煤沉陷区治理搬迁的通道,采用政府购买商品房作为回迁安置房的方式拉动去库存,商品房库存从年初的3444套、42.8万平方米下降到1805套、23.75万平方米,商品房去化周期基本控制在15个月之内。去杠杆方面。建立了金融工作联席会议制度,落实金融支持实体经济发展政策,加大不良贷款处置力度,建立风险预警机制,督促农商行化解不良贷款和压降集中度风险。截止2017年12月末,金融机构贷款余额125.8亿元,同比增长2.3%。降成本方面。认真落实降低实体经济企业成本的有关政策措施,同时各企业优化内部管理,最大限度降本增效,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本同比减少0.3元;每百元主营业务收入中的三项费用(包括管理、销售、财务费用)同比减少4.4元。补短板方面。全县民生支出占到总支出的78.68%,扶贫、教育、社保、医疗卫生、环保及公共设施建设取得积极进展。
  (三)扭住精准脱贫生命线,“三农”工作进一步巩固。坚持把推进农业供给侧改革作为农业农村工作的主线,着力培育农业农村发展新动能。一是精准推进脱贫攻坚。全年实现减贫人口1290户、2980人,整村脱贫贫困村21个,圆满完成了年度脱贫攻坚任务。二是积极调整种植结构。通过优化种植结构,玉米种植有所减少,核桃、蔬菜、小杂粮、中药材、食用菌、优质水果等特色种植规模均实现提升。杂粮种植面积达到12万亩,全年粮食总产量达到14.4万吨,创历史新高。三是加快发展现代特色农业。辣椒规模种植达到2060亩,实现产量鲜椒55万公斤,干椒7万公斤。生产食用菌200万袋,销售收入同比增长16%。耕地中药材采挖量达到582.7吨(干货),总产值达到1341万元。水果总面积达到10570亩,挂果总面积达到4680亩,产量达到546.3万公斤,总产值实现2150万元。四是大力发展农产品加工业。农产品加工企业发展到43家,其中省级农业产业化龙头达到企业8家,全县农产品加工收入达到12.2亿元,谷味天小杂粮加工、启耀中药材加工、孙家庄小杂粮加工等一批农产品优势加工企业逐渐发展壮大。五是着力提升畜牧业发展水平。全县生猪、肉牛、肉羊、蛋鸡饲养量分别达到20.12万头、1.5万头、20.06万只、56万只,全县肉类总产量达到1.27万吨,蛋类产量达到0.6万吨。六是农业基础地位得到进一步巩固。新增耕地470亩,完成高标准基本农田建设3200亩,全面解决了42个村、1.5万人饮水安全问题。农机化作业水平不断提高,全程农业机械化率达到70%以上。金玉米、藏山翠谷等休闲农业打造多点呈现。王炭咀、东头村等绿色村庄建设多层推进。农村生活垃圾治理省级示范县创建深入开展,人居环境有效改善。
  (四)抓住优化结构压舱石,转型升级进一步加快。坚持把电力产业作为战略性支柱产业来培育,把全域旅游产业作为朝阳产业来打造,全面推进转型升级。一是综合能源体系正在形成。以火电、光电、风电、水电、煤层气、生物质发电为主要构成的综合能源体系加快构建。至尊娱乐平台建成、在建的各类发电项目总装机容量接近400万千瓦规模。其中,火电项目总装机容量270万千瓦,风电项目总装机容量25万千瓦,光伏项目总装机容量62万千瓦,煤层气发电项目总装机容量26万千瓦,水力发电项目总装机容量1.5万千瓦,生物质发电项目总装机容量3万千瓦。二是全域旅游发展势头良好。重点景区景点基础建设完成投资8000万元,功能、形象有效提升;县城摩旅文化节、水神山旅游文化节、国庆黄金周旅游惠民活动以及垴上红薯节、檀山沟柿子节、大崔家庄河灯节、王炭咀村乡村文化艺术节等旅游文化创意活动各具特色,旅游总收入同比增长26.7%。三是煤炭产业优化提质增效。淘汰落后产能60万吨,路家村、辰通煤业完成升级改造,常顺、皇后煤业初验申请国家一级质量标准化矿井,煤炭产业实现利税同比增长102%。同时,耐材产业重组技改积极推进,煤焦产业延伸发展,物流、快递、电子商务等新兴业态积极催生。
  (五)提速项目建设主引擎,发展支撑进一步强化。项目是发展的生命线,是各项工作中的重中之重。一是高度重视项目谋划。2017年,至尊娱乐平台储备项目投资额达到3575.8亿元,较上年同期(3263.4亿元)同比增加312.4亿元,完成额在全市均排名第1。龙华口水库后续项目、大汖龙湖、垃圾治理示范县配套项目入选太行山山水林田湖治理项目库;香河、秀水河治理项目入选国家十三五期间重点流域水环境治理项目库;三中改造、阳泉北汽车客运站等项目进入国家基础设施提升改造项目库,为后续争取国家中央预算内投资资金奠定了坚实的基础。二是积极向上争取资金。2017年,至尊娱乐平台有11个项目争取到上级各类资金共18427万元,同比增长10%。仅棚户区改造一项,就争取到中央资金2800万元,在全省排名第1。可以说,通过大力争取上级资金,有力的配合县委、县政府提升至尊娱乐平台基础设施和人居环境改善,建设宜居宜业宜游区域强县步伐。三是加快推进重点项目。2017年,至尊娱乐平台共有在建施工项目51个,当年完工项目27个。全年建设项目到位资金44.77亿元,其中,国家预算资金1.41亿元,国内贷款19.59亿元,自筹资金16.58亿元。特别是事关至尊娱乐平台未来发展的重要转型项目——山西裕光煤电至尊娱乐平台2×100万千瓦燃煤发电项目全面开工,采煤沉陷区国家先进技术光伏发电示范基地“领跑者”一期500兆瓦项目并网发电,跃进煤业瓦斯发电项目并轨营运,力宇煤层气上社发电项目完成基础建设,18项“挂图作战”推进项目全部完成年初制定的目标任务。四是提高项目审批效率。切实简化审批事项流程,审批时限进一步压缩。项目审批当日办结率达到95%,全年审批项目投资额达到百亿元规模。
  (六)打造城镇建设助推器,城乡面貌进一步改善。加快基础设施建设和城市功能完善,提升城镇化质量和水平。一是持续提升城市品位。县文化中心建成投入使用,高城山路全线贯通,李宾山路中段和水神山南路建成通车,藏山游园公路建设完成主体,县城西南外环、西北外环、东外环全面开工建设,省道双阳线路面改造竣工通车,永店坡老城棚户区、西关棚户区综合改造完成3990户,北关、南村、北村、秀水四个片区拆迁安置房建设进展顺利,香河滨水空间环境综合治理工程有序展开,书香广场全面建成。县城集中供热环保提标改造全面完成,城南热源厂扩容工程竣工投运,新增供热面积80万平米。新建县城公交首末站、停靠站16个,公交车全部使用新能源。二是深入推进特色小镇和美丽乡村建设。以保洁、治违、治污为重点的城乡环境综合整治持续发力。孙家庄、西烟、南娄、牛村、路家村等特色小城镇建设,闫家沟、郭家坪、垴上等美丽宜居示范村创建,大汖、乌玉两个传统古村落保护开发整体推进。完成县乡公路大中修工程19.6公里,完成各类农村公路建设98.8公里,乡村环境面貌和公共服务能力明显提升。
  (七)抓住改革开放突破口,发展活力进一步激发。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是至尊娱乐平台经济“转型升级”的关键一招。一是着力做好重点领域改革。经济技术开发区建设取得突破,区域规模、产业定位等前期可研通过省、市评审,“三化三制”改革有序推进,市政府下达的“121”目标超额完成。“放管服效”改革不断深化,“多证合一、一照一码”和“证照分离”商事制度改革稳步推进,“六最”营商环境多层营造。国企国资改革全方位推进,县五交化公司破产改制、县建筑公司资产转让有序推进,自来水厂、夫城口水电站公司化改制和华美服装厂民营化改制顺利完成。农村改革深入进行,土地确权颁证基本完成,18个小弱散贫行政村撤并试点工作圆满完成。二是精准谋划特色改革。科技创新、金融创新有力有效,县科技孵化器提升认定为省级科技孵化器,全年申报发明专利12件;组建至尊娱乐平台国有投资集团,大汖温泉度假区在省文化旅游版成功挂牌。三是开放引进成效明显。全年累计签约项目25项,签约资金122亿元,外来资金到位40.7亿元,均居全市前列。
  (八)构筑宜居宜游总平台,生态环境进一步向好。2017年,经过全县上下的持续努力,至尊娱乐平台收获了越来越多的蓝天白云。一是深入开展环保攻坚。持续开展环境治理攻坚行动,取缔整改“散乱污”企业107家,停限产整改企业30家,拆改建成区供热、茶浴炉等燃煤小锅炉,开展储煤场全封闭治理。对全县26条主要河流实行河长制管理。完成农村煤改气管网入户15300户,完成县城和县城周边集中供热改造4000户。县城优良天数达到291天,名列全市第一。二是扎实推进生态建设。大力实施采煤沉陷区治理、造林绿化和生态治理工程。孙家庄镇西崖底村和路家村镇南沟村采煤沉陷区治理项目开工建设。全年完成各类造林面积3万亩、“四旁”植树180万株;完成水土流失治理3.4万亩;复垦治理矿产卫片图斑土地3300亩;生态环境更加宜居。
  (九)突出民生保障源动力,发展效率进一步提升。2017年,至尊娱乐平台民生支出持续加大,占到一般公共预算支出的78.7%,同比增长10.3%。一是城镇就业稳步扩大。新增城镇就业人员4020人,失业人员实现再就业2100人,转移农村剩余劳动力4190人,城镇登记失业率牢牢控制在3.4%。二是社会保障扩面提标。城乡居民医保实现市级统筹全覆盖,机关事业养老保险完善提速,新建20个农村老年人日间照料中心。义务教育优质均衡试点县建设向前推进,4所幼儿园改扩建工程完成主体,“改薄”工程全面完成。三是卫计食药创新提升。县人民医院由省人民医院成功托管,新建中医院门诊住院大楼顺利完工,食品药品安全监管进一步加强,保障了人民食药安全。四是文化事业繁荣发展。全年举办文化惠民演出150场,免费送戏下乡140场,流动舞台进乡村等群众性文化活动向基层延伸。五是安全形势稳定好转。煤矿行业杜绝死亡事故,遏制了重特大事故;非煤矿山和危化、冶金等工贸行业杜绝了安全事故。
  综上所述,2017年我们较好地完成了年度国民经济和社会发展计划提出的主要目标任务,取得了不平凡的成绩。在肯定成绩的同时,我们也清楚地认识到,当前,至尊娱乐平台发展不平衡不充分的问题依然突出,与人民群众日益增长的美好生活的需要还有很大差距。“一煤独大”的结构性矛盾、实体经济质量效益不高、传统产业优势不强、新型产业发展不足、新旧动能转换不快等问题依然突出。对此,我们将在今后的工作中,切实加以解决。
  二、2018年全县经济社会发展总体安排和主要任务
  2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,是实施“十三五”规划承上启下的重要一年,做好今年的工作意义重大、影响深远。
  今年经济社会发展的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕全省建设“示范区”“排头兵”“新高地”目标要求,坚持把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设结合起来,作为经济工作的主线,抓规划、干项目、用人才、守底线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,推动质量变革、效率变革、动力变革,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等攻坚战方面取得扎实进展,引导和稳定预期,加强和改善民生,促进经济社会持续健康发展,努力把至尊娱乐平台建设成为宜居宜业宜游的区域强县。
  统筹考虑至尊娱乐平台经济社会发展面临的外部环境和阶段性特征,综合分析需要与可能、当前与长远、积极与可行,按照实事求是、科学合理的原则,2018年经济社会发展的主要指标计划是:全县地区生产总值增长6.5%;规模以上工业增加值增长6%;全社会固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长7%;一般公共预算收入增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上;城镇登记失业率控制在4.2%以内。各项约束性指标要不折不扣完成省、市下达任务。
  为顺利实现上述目标,全县上下要按照县委、县政府的统一部署,坚定信心、攻坚克难,敢于担当、主动作为,全力做好各项工作,突出抓好以下重点工作:
  (一)坚持规划为先,建设宜居宜业宜游区域强县。规划是引领县域经济发展的发动机。今年,我们要以“十三五”规划为指导,高规格编制完成城乡总体规划、产业战略规划、乡村振兴规划、全域旅游规划、各项基础设施规划和各类园区发展规划。城乡总体规划。要结合社会各界的意见建议,以及省住建厅组织的专家和相关部门的审查意见,进一步修改完善规划成果,尽快上报审批,力争早日实施。产业战略规划。要借助省发改委聘请的专家团队,专门为至尊娱乐平台制定产业战略规划。要进一步加强与省发改委的沟通对接,让规划设计团队紧紧结合至尊娱乐平台实际,编制出切实符合至尊娱乐平台资源、区位、生态优势的规划。乡村振兴规划。要按照党中央提出的乡村振兴战略总要求,紧扣实际、谋划长远、精准定位,编制成可落地、可示范、可操作的规划样本。全域旅游规划。要尽快完善出台《至尊娱乐平台全域旅游发展规划》和《至尊娱乐平台北部四乡镇连片旅游专项规划》,以北部四乡镇为突破,带动全县文化旅游产业高质量全面发展。各项基础设施规划。要专门制定供水、供气、供电、供暖、排污、通信等基础设施专项规划,加快形成完善的公共服务和基础设施网络。各类园区发展规划。工业、农业、科技等园区规划要与其他规划搞好对接,为推进开发区建设步伐,打造产业集聚区提供坚强保障。
  (二)坚持项目为重,奠定经济发展坚实根基。要切实把项目作为转型发展的主抓手,深入开展好“转型项目建设年”活动,通过一批重大项目的带动,让固定资产投资稳定增长,让发展内生动力源源不竭。一要抓好项目谋划引进。要准确把握国家政策导向,积极谋划引进优质项目,力争全年合同签约项目29个,协议利用外来资金112亿元,外来到位资金41亿元。要加强项目储备,按照省长楼阳生同志关于做好未来5年及2018年项目谋划工作的重要指示精神,结合前期储备的80项2018年项目和103项未来五年项目,寻找旅游、电力、水利、城乡人居环境改善、煤层气、节能环保、科技创新城、新兴产业等政策与至尊娱乐平台的契合点,精准谋划储备一批重大转型项目。二要抓好项目资金争取。要继续加大工作力度,紧盯国家资金投放方向。对已入库项目,三中改造、太行山山水林田湖治理、十三五期间重点流域水环境治理等项目,要加大攻关力度,争取尽快下达资金计划。同时,要盯住国家资金投放导向,争取后续棚改项目、阳泉北高校园区项目、教育、卫生、基础设施等更多项目进入国家、省项目库。三要抓好项目落地开工。要立足至尊娱乐平台当前工业、服务业发展的需要,重点工程项目建设的需要,大力创建一流的营商环境,进一步加快项目审批效率,服务在建项目无障碍施工,改善融资环境,推出PPP项目包,积极打造“六最”营商环境,力争4月底前续建项目全部复工,新建项目开工率达到40%。四要抓好重点项目建设。要以“转型项目建设年”活动为契机,全力实施好22项重点工程项目。保证西南外环、李宾山路南北段、东外环主体、西北外环主体、秀水东街路面修复、省道双阳线灾毁修复、双阳线与藏山路平交路口改造及藏山游园建设工程、运煤专线、路面修复工程、香河县城段主体、县城北棚户区综合改造和下庄移民新村搬迁工程11项项目完工。抓紧裕光煤电2×100万千瓦项目和中岚电子信息产业园建设。G239线至尊娱乐平台过境东宋至滴水崖段公路改建工程、坤宁煤业120万吨现代化矿井项目、太行1号国家观光旅游公路至尊娱乐平台段30公里主线建设工程和龙华口水库库区生态治理工程开工建设。重点推进阳泉北高校园区、金龙街全线改造、县城供热管网提升改造、乌河流域治理和秀水河县城段治理项目。
  (三)坚持“三农”为基,全面实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略,是党中央向全党全国发出的战略总动员令,要切实把“三农”工作作为至尊娱乐平台工作的重中之重。一是实施乡村振兴战略。要边编制规划,边因地制宜选择一些试点村探索。在政策支持方面,财政、金融、人才、科技等部门要给予重点扶持,鼓励引导工商资本参与农村振兴,鼓励社会各界人士投身乡村建设,营造强农、惠农、富农的良好环境。要加强乡村干部能力和素质建设,全年培训乡镇农技员、农民技术员和科技示范户3000人次。二是改善农村人居环境。今年,要新建“四好农村路”110公里,实现贫困村通硬化路全覆盖。大力整治农村生活污水无序排放及河沟渠污水偷排行为,大力清理农村和城乡结合部积存垃圾。开展“百村创建,百村整治”活动,着力创建100个休闲养生、文化旅游、农耕体验、绿色生态等不同类型、不同特点的县级美丽宜居示范村;下大力气整治100个环境卫生治理后进村,实现“村容村貌、街容街貌、户容户貌”明显改善。三是加快美丽乡村建设。今年,要重点抓好102公里农村公路建设工程。引深推进全省农村垃圾治理示范县创建工作,完成1个垃圾填埋场改造和3个垃圾填埋场、10个垃圾转运站建设。实施贫困村饮水安全巩固提升工程建设,提高5660人饮水安全水平。已经进入省级美丽宜居示范村行列的闫家沟、郭家坪、垴上要进一步发挥示范带动作用,并要再选择一批向省里申报,拓展推进美丽村建设。
  (四)坚持调产为要,全力培育未来发展引擎。要坚决破除“煤炭依赖”,破解“一煤独大”困局,把电力、旅游、物流产业打造成未来至尊娱乐平台发展的战略性支撑产业,引导煤炭、非煤产业走好绿色低碳高效发展之路。一要立体化推进现代电力产业。坚持火电、风电、光伏发电和煤层气发电综合发展方针,加快山西裕光煤电至尊娱乐平台2×100万千瓦燃煤发电项目建设进度,年内完成投资20亿元。至尊娱乐平台电厂——河北南网500千伏外送电通道项目建成投运。推进中广核风电场西潘一期工程和力宇、辰通煤层气瓦斯发电项目建设。启动申宝利2×15兆瓦国家“百个城镇”生物质热电联产县域清洁供热示范项目。二要做优做强文化旅游产业。在完善提升牛村至尊娱乐平台东旅游集散中心的同时,再谋划搞好以东梁、梁家寨为支点的至尊娱乐平台西、北2个旅游集散中心,形成东、西、北呼应贯通的旅游服务网络。统筹推进梁家寨生态旅游区、水神山景区二期、龙华口水库库区生态治理工程、奕丰生态园和藏山景区玻璃滑道及空中观光栈道等重点景区景点建设。积极发展垴上村农耕体验、小独头采摘农庄、骆驼道古村文化、王炭咀农家乐等乡村旅游项目。争取太行1号国家观光旅游公路至尊娱乐平台段项目立项,并开工建设。启动实施六岭关、龙台山、玉泉山、尖山、藏山翠谷、里独头烈士陵园6条旅游公路建设。三要推进煤炭产业绿色发展。重点抓好坤宁煤业120万吨现代化矿井建设,辰通煤业转产验收,完成晋盂煤运洗配煤中心建设,拓展高精度煤炭洗选加工。推进皇后、常顺煤业国家一级质量标准化矿井建设,提升煤炭先进产能占比。四要引导非煤产业发挥传统优势。完成晋盂煤业集团收购整合西小坪耀森耐火材料公司,开发高质耐火砖、海绵砖等新型建筑材料,打造耐材产业新优势。推进中石鼎鑫120万吨高活性氧化钙项目建设,培育激活化工产业。由晋盂煤业集团牵头,整合开发铝矾土等非煤矿山,提高铝矾土等非煤矿山开发利用能力。五要打造晋东物流集散中心。充分依托至尊娱乐平台交通区位优势,尽早启动山西(阳泉)国际陆港集团阳泉北货运站物流中心项目建设。抓好至尊娱乐平台煤炭物流集散中心、铝矾土交易中心、晋盂物资供应中心建设。
  (五)坚持生态为上,打好生态环保攻坚战役。要进一步牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,把生态环境放在更加突出重要的位置。一要全方位治理大气污染。杜绝“散乱污”企业死灰复燃,加大散煤整治力度,继续推进清洁取暖工程,强化扬尘治理,做好黄标车限行工作,从严落实错峰生产,坚决打击任何形式的超标排污、违法排污行为。二要全方位开展清水行动。坚持饮用水、地下水、流域水、黑臭水、污废水“五水同治”。全面落实河长制责任。完善直排企业污水处理设施建设和提标改造工程。加强规模化畜禽养殖场区粪污治理设施建设。三要全方位开展净土行动。加快上社和上社二景煤业矿山生态恢复治理试点工程建设,10月底前全部完工。加强土壤污染源日常环境监管,严防矿产资源开发污染土壤。推进东西垴生态恢复治理工程。完成乌河流域小流域综合治理工程。四要全方位推进造林绿化。推进太行山绿化、京津冀防护林、县城内高速公路两侧绿化工程,全年完成荒山造林2万亩,义务植树90万株,乡村道路绿化70公里,“四旁”植树80万株。
  (六)坚持“两改”为魂,全面深化各项改革创新。要坚持把供给侧结构性改革和转型综改试验区建设作为转型发展的重大机遇,从供给侧结构性改革上想办法、定政策,坚决完成“三去一降一补”重点任务,用先行先试擦亮转型综改试验区建设这个金字招牌,争取重点领域改革创新取得突破性进展。一要深化“三农”领域改革。落实农村土地承包关系稳定并长期不变政策,全面完成土地确权颁证工作。推进农村集体产权制度改革,10月底前完成清产核资、规范资产管理等工作。二要引深国企国资改革。要通过混合所有制改革发展一批、国有股退出放开搞活一批、深化完善改革一批、加快内部改革一批和清理退出一批“僵尸”企业。晋盂煤业集团等国有企业要针对企业负债过高的问题,以债转股为突破,建立现代企业制度。县五交化公司要完成破产改制。县建筑公司要完成资产转让改制。三要发展壮大民营经济。大力实施中小微企业成长工程,推动“限下变限上”“规下变规上”,促进更多企业“个转企”“小升规”。年内新发展“小升规”企业1家、中小微企业400户,不断提升民营经济在全县经济总量中的占比。四要加快推进科技创新。推进大众创业、万众创新,抓好“双创”大楼项目建设。全年有效发明专利保持在18件,发明专利申请不低于15件。五要强化创优金融服务。要下大力解决好中小企业和项目融资难、融资贵、担保难等问题。要积极推动优质企业在中小板和创业板上市、在“新三板”挂牌,利用资本市场进行直接融资。积极争取上级产业投资基金,支持引导转型发展。六要深化“放管服效”改革。要大力推行网上审批和并联审批,努力让“数据多跑路,让群众和企业少跑腿”。要进一步引深推进“多证合一、一照一码”“证照分离”和“双随机一公开”为重点的商事制度改革,全面营造“六最”营商环境。
  (七)坚持民生为本,着力提升群众幸福指数。扎实推进一批民生实事工程,不断提升人民群众的获得感、幸福感、自豪感和归属感,让发展成果惠及全县人民。脱贫攻坚方面。按照阳泉市2018年要在全省率先实现整体脱贫目标的要求,今年至尊娱乐平台也要实现整体脱贫目标。要确保年底圆满完成剩余的18个贫困村、427户贫困户、914名贫困人口全部脱贫。促进就业方面。统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、“4050”人员、退役军人等重点群体就业工作。加大就业专项资金支持、失业保险基金帮扶和企业主体责任落实力度。完善农民工工资保证金、欠薪应急周转金等工资支付保障制度。社会保障方面。完善机关事业单位人员、城镇职工、城乡居民基本养老保险制度,落实被征地农民参加基本养老保险政策,健全各类社会保障待遇正常调整机制。新建20个农村老年人日间照料中心,继续提高农村五保供养标准和城乡低保补差标准。教育卫生方面。推进全省义务教育优质均衡试点县建设,在全省率先实现优质均衡教育目标。在建成区内各新建1至2所幼儿园和小学,缓解教育资源不充分的矛盾。继续投资600万元,支持高中教育改革,推进高中一体化建设。全面深化公立医院综合改革,推进县乡医疗卫生机构一体化改革。新建中医院投入使用。文化事业方面。进一步加强乡镇文化站和村文化室建设。积极推进文化馆、图书馆总分馆制试点工作。进一步组织搞好文化惠民流动舞台专场演出,开展好送电影下乡、送戏下乡等文化惠民活动。住房保障方面。进一步加强保障性住房建设管理。统筹抓好县城棚户区改造和农村危房改造。进一步做好房地产去库存工作,促进房地产市场平稳健康发展。安全生产方面。抓好隐患排查治理,着力构筑安全屏障,把减少一般事故、遏制重大事故、杜绝特大事故作为铁的任务目标贯穿安全生产全过程。继续持续高压打击私挖滥采,确保正常的矿业秩序。切实加强护林防火,杜绝一切火灾事故发生。价格监管方面。进一步强化对教育、医疗、水、电、气等与人民群众生产生活密切相关的价格监督检查,加大市场价格监管力度,充分发挥“12358”价格举报平台的作用,切实保障消费者合法权益。
  各位代表,新的一年,全县加快创新驱动、转型升级,建设“示范区”、打造“排头兵”、构建“新高地”,任务艰巨繁重,让我们在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导和监督支持下,认真贯彻落实党的十九大精神和县委十三届三次全会(扩大)暨经济和农村工作会议部署,坚定信心、攻坚克难、锐意进取、埋头苦干,全力促进至尊娱乐平台经济社会持续健康发展,为决胜全面建成小康社会、开创转型综改新局面、谱写新时代宜居宜业宜游区域强县的至尊娱乐平台篇章而努力奋斗!
  以上报告妥否,请予审议。
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