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中国人民政治协商会议至尊娱乐平台第九届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告

至尊娱乐平台人民政府 www.sxyq.gov.cn 2018-03-20 21:52 来源: 放大 正常 缩小

  中国人民政治协商会议

  至尊娱乐平台第九届委员会常务委员会

  关于提案工作情况的报告

 

 ——2018年3月20日在政协至尊娱乐平台第九届委员会第三次会议上

 

马 淑 英

各位委员:

  我受中国人民政治协商会议至尊娱乐平台第九届委员会常务委员会委托,向大会作政协至尊娱乐平台九届二次会议以来提案工作情况的报告,请予审议。 

2017年提案工作情况

  政协至尊娱乐平台九届二次会议以来,县政协及其常委会在中共至尊娱乐平台县委的正确领导和县政府的大力支持下,深入学习贯彻中共十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,紧紧围绕中央大政方针和省、市、县委决策部署,聚焦至尊娱乐平台改革发展进程中的突出问题和人民群众关心关注的热点难点问题,组织引导广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,积极通过提案履行职能,提案工作取得了显著成效。

  一、提案的征集办理

  政协至尊娱乐平台九届二次会议以来,提案委员会共收到委员提案87件,参与提案的委员144人,占委员总数的87.3%。经审查,立案86件,作为建议转有关单位参考的1件,立案率为98.9%。其中,经济建设类23件,占提案总数的26.8%;政治建设类5件,占提案总数的5.8%;文化建设类15件,占提案总数的17.4%;社会建设类28件,占提案总数的32.6%;生态文明建设类15件,占提案总数的17.4%。

  从总体情况看,提案内容丰富,提案质量普遍提高。既有宏观决策、事关长远的全局性问题,又有微观指导、关乎当前的局部性问题,关注点契合了党委、政府的整体工作部署,反映和表达了社会各界的愿望和呼声。从办理结果反馈意见看,委员对提案办理结果表示满意。

  县委、县政府及各提案承办单位对政协提案工作高度重视,交办的86件提案全部按时答复完毕,答复率100%。其中,已经办理和正在办理的79件,占总数的91.9%;列入规划或计划,需分阶段落实和解决的4件,占总数的4.6%;由于条件限制,暂时无法办理的3件,占总数的3.5%。列为重点提案的6件。

  为促进经济转型建言献策。委员们站在全县大局的高度,紧紧围绕加快转变经济发展方式、推动产业结构升级、扶持民营经济发展、优化营商环境等方面建言献策。如《高标准打造“一区三园”,培育至尊娱乐平台经济强力引擎》、《构建至尊娱乐平台全域旅游新格局》、《加大扶持民营经济》、《优化电商发展环境、促进至尊娱乐平台电商发展》等提案建议,县委、县政府高度重视,强抓政策机遇,积极招商引资,合理编制规划,认真落实已经出台的各项政策,各有关部门从项目安排、产业政策等方面强化扶持,加快了至尊娱乐平台经济转型发展的步伐。

  为推进社会事业建言献策。委员们始终坚持以人民为中心的发展思想,围绕提高教育教学质量、提升医疗卫生水平、构建安全保障体系等提出了许多好的建议。如《激活高中用人机制,提升教育教学质量》、《加大支持力度,尽快优化县级医院医疗资源配置》、《加大对中医院发展的扶持力度》、《加强食品安全检验检测体系建设》等提案建议,各有关部门按照相关政策,认真履职、强化担当,有序统筹推进公共服务均等化,努力使人民群众享有更多的获得感、幸福感和安全感。

  为增进民生福祉建言献策。委员们始终将增进民生福祉作为履职的出发点和落脚点,将人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为提案撰写的重要内容。如:《进一步加强“城中村”改造,提升县城品位》、《加快县城停车场规划和建设》、《进一步细化交通秩序管理》、《至尊娱乐平台第五实验小学亟需修建过路天桥》、《拓展县城农贸市场》等提案建议,县委县政府有关部门认真采纳相关意见建议,有的已列入计划,有的正在积极推进落实,至尊娱乐平台民生事业得到较快发展,受到社会各界好评。

  为改善生态环境建言献策。加强环境保护、资源节约利用、生态修复建设,进一步打造宜居宜业宜游的区域强县,是委员们高度关注的话题。如:《加大力度改善环境空气质量》、《关于至尊娱乐平台农村农作物秸秆有益化处理》、《保护水资源,维持生态平衡》、《加快解决地质灾害治理问题,尽快推进土地复垦工作》、《规范县城绿化管理》等提案建议,均推动了相关政策的制定和落实。至尊娱乐平台大力实施大气污染防治,通过取缔整改“散乱污”企业、农村煤改气等措施,既有效落实中央环保政策,又改善了人民群众生存环境;对全县主要河流实施“河长制”管理,确保水资源安全;通过在采煤沉陷区大力发展光伏发电产业,生态环境进一步得到修复治理,同时也有效化解了社会矛盾。

  综合提案答复满意度测评和协商督办等方面的情况,委员提案引起了党政部门的高度重视,许多建议被吸纳落实到相关决策、发展规划和部门工作中,提案总体获得好评和认可,基本实现了数量与质量并重、办复与实效并进的良好格局。2017年县政协获得“提案工作先进单位”荣誉,受到市政协表彰,政协提案的社会影响力愈加广泛,推动经济社会发展成效更加明显。

  二、提案工作的主要做法

  县政协常委会按照“提案质量是关键、办理落实是核心、解决问题是目的”的思路,切实加强领导,努力探索创新,认真履职尽责,提案工作不断取得新成效、实现新突破。

  始终把服务大局作为提案工作的导向。常委会始终以围绕中心、服务大局为目标,努力探索提案工作的新方式、新路径。坚持以问题为导向,引导广大政协委员紧紧围绕至尊娱乐平台改革发展的重大问题和人民群众关心的热点难点问题,聚焦重点工程建设、城乡环境卫生整治、脱贫攻坚、环境保护、全域旅游等中心工作,深入进行调查研究,积极撰写提案,提出了许多具有针对性、前瞻性和可操作性的意见建议,为县委、县政府科学决策、民主决策提供了依据和支撑。提案选题内容力求与县委、县政府重点领域工作和重要安排部署合拍同向,更为切合工作实际、有的放矢。

  始终把提高质量作为提案工作的关键。一是搭建知情明政平台。通过会议发言、视察调研、听取县政府有关部门情况通报、召开座谈会等多种形式,为委员知情明政创造条件,让委员及时了解全县经济社会发展总体情况、重点项目推进情况,进一步增强感性认识,激发灵感,创新思维,有效提升撰写提案的质量水平。二是坚持正确提案导向。委员全体会议前夕,县政协提案委员会根据县委县政府工作部署,拟定《提案导向》提前下发,供委员撰写提案作参考。要求县政协各参加单位和广大政协委员积极进行会前调研,引导委员把握提案方向,科学确定选题,完善提案内容,丰富提案内涵。三是提高立案准入门槛。在提案审查环节,坚持质量为先的原则,按照“有情况、有分析、有具体建议”的要求,细化标准、严把立案审查关。通过“研究重写”、“指导改写”,对选题较好、内容翔实,但建议不够明确具体的提案,及时与提案者沟通,补充完善后重新提交,进一步增强立案的科学性和准确性,确保高质量的提案进入办理程序。

  始终把加强协商作为提案工作的方法。常委会重视加强与党政部门的协调联络,为“提”“办”双方搭建沟通平台、创造协商条件,将协商贯穿于提案办理的办前、办中、办后各环节。承办单位通过电话联系、登门走访、座谈交流等方式,充分征询办理意见。对一些难点问题,主动邀请提案者参与调研,共同研究解决问题的办法路径,使得提案建议更容易落实到位、见到效果。积极探索广泛多层参与协商的形式,扩大协商办案范围,邀请提案所涉及权益的基层群众代表参与提案办理过程,使提案办理更接地气、更具成效,办理效果更为明显。

  始终把加强督办作为提案工作的保障。一是坚持提案办理视察督办机制。为进一步了解提案办理情况,提升提案办理效果,常委会围绕九届二次会议所列提案,组织政协委员深入提案办理单位进行视察调研督办。召开提案办理工作座谈会,听取相关部门提案办理情况通报,委员就提案办理工作提出建设性意见建议,进一步增强了提案办理单位办理提案的主动性,提案办理效果进一步提升。二是坚持领导带头督办机制。县政协领导按照分工,及时对县委县政府领导领办的重点提案进行督办,同时将提案办理调研作为领导班子大调研课题,深入提案办理单位进行调查研究,形成《深入贯彻落实党的十九大精神,加强协商民主建设,提高提案工作水平》的调研报告,为各级领导科学决策、民主决策提供了重要参考。三是坚持部门联合督办机制。按照提案规则要求,常委会重视把县委、县政府工作部门督办和政协提案委督办有机结合起来,加强督办协调,形成督办合力,提升督办效果。通过提案办理落实、成果转化,进一步增强了委员提案的工作成就感和社会认同感。

  各位委员!过去的一年,提案质量稳步提升、提案办理成效明显;履职方式不断创新,议政建言富有成效。这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视和大力支持的结果,是广大政协委员、政协各参加单位、各承办单位密切合作、共同努力的结果。在此,我谨代表政协至尊娱乐平台第九届委员会常务委员会,向所有关心支持县政协提案工作的各位领导和同志们,表示衷心的感谢!

  回顾政协至尊娱乐平台九届二次会议以来的提案工作,我们清醒地认识到在许多方面仍存在差距和不足。主要表现在:有些提案内容空泛、针对性不强,整体质量有待进一步提升;少数提案办理单位重视程度不够,办理提案的自觉性和主动性需要进一步提高;提案工作机制还需完善,督办工作的方法有待创新,这些都需要我们在今后的工作中认真研究,加以改进。

2018年工作建议

  2018年是贯彻落实中共十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年。县政协提案工作的总体思路是:全面贯彻中共十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委十三届三次全会(扩大)暨经济和农村工作会议确定的目标任务,聚焦中央大政方针和省、市、县委决策部署的贯彻落实以及人民群众关心关注的热点难点问题,科学谋划、精准建言,切实发挥提案在人民政协履行职能中的积极作用,为促进至尊娱乐平台经济社会持续健康发展,建设宜居宜业宜游的区域强县贡献政协智慧和力量。

  为此,我们要着力从四个方面做好2018年提案工作。

  一、着力提高提案撰写质量

  要坚持问题导向,紧紧围绕县委十三届三次全会(扩大)暨经济和农村工作会议确定的,坚持6个坚定不移,抓好6个规划,干好22项重点工程,用好6方面人才,守住4条底线的目标任务,聚焦贯彻落实过程出现的新情况、新矛盾、新问题,聚焦与人民群众切身利益紧密相关的热点难点问题,多形式、多渠道组织委员开展各种视察调研、民主监督活动。通过召开专题座谈会,定期通报有关情况,促进知情明政,做到“知上情、察民情、明政情”。在深入调研、掌握实情的基础上,积极引导委员充分发挥各自的界别优势和知识结构优势,精心选题,撰写提案,建言献策;要多提针对性、前瞻性、可操作性强的意见建议,着力提高提案的严肃性、科学性、可行性。重视闭会期间提案征集,加大“研究重写”“指导改写”“约题撰写”力度,努力形成有价值、有分量的提案,使提案成为富有特色的智力库和信息源,做到用人民政协的独特视角为党政科学决策建诤言、献良策;要认真落实县政协九届九次常委会议审议通过的提案工作规则,严格考核激励机制,充分调动委员的履职积极性,多出高质量提案,切实提高参政议政水平。

  二、着力增强提案办理实效

  要推动提案承办单位把办理提案工作与本单位的具体工作有机联系起来,完善制度,落实责任,促进提案办理见成效;要进一步完善重点提案遴选工作机制,加强与县委办、县政府办的沟通协商,在内容上不断充实完善,在意见建议上加强科学论证,切实增强重点提案以点带面的作用;要不断改进督办方式,加强现场协商督办和跟踪问效督办,加大政协各参加单位和各专委会的督办参与力度,拓展督办工作的参与面,邀请涉及问题的相关当事人代表参与督办,更多汇集社会各方面智慧,实现广泛多层的有序政治参与,形成督办合力;要把沟通协商作为提案办理工作的必要环节,加强“提”“办”协商,努力在协商中形成共识、解决问题,实现各方协调配合,共同推进解决问题的良性互动,不断提高办理工作的满意度。

  三、着力推进提案工作创新

  要深刻把握中共十九大关于政协工作的新论断、新要求,不断提高对提案工作重要作用的认识,深入开展提案工作的实践探索,为提高提案工作水平积累经验;要着力加强政协提案工作的协商民主政治建设,切实做好提案交办环节的“落实责任”协商、办理环节的“解决问题”协商、督办环节的“成果转化”协商、反馈环节的“增进共识”协商工作,不断提高人民群众及政协委员的满意度;要积极探索推动提案办理工作综合考评机制,逐步把提案办理的落实情况列入县委县政府目标责任制考核范围;要扩大提案办理公开跟踪问效的覆盖面,紧紧围绕至尊娱乐平台的重点工作部署情况,推动重点提案重点办理,时效性强的提案及时办理,重复提的提案跟踪办理,综合性强的提案联合办理,不断推进提案工作创新发展。

  四、着力提升委员队伍素质

  写出好的提案,建设高素质委员队伍是前提。要按照习总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”的要求,及时组织广大政协委员开展撰写提案的学习培训,努力提升委员的为民代言本领、参政议政能力,不断强化委员的角色意识,增强荣誉感和责任感;要牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,努力提高政治站位,确保提案工作始终与县委工作同频共振、同向前行。

  各位委员!目标凝聚力量,奋斗实现梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共至尊娱乐平台县委的坚强领导下,进一步增强政治责任感和历史使命感,充分运用提案这一履职形式,多建睿智之言,多献务实之策,为把至尊娱乐平台建设成为宜居宜业宜游的区域强县作出新的更大贡献!

主办:中共至尊娱乐平台县委 至尊娱乐平台人民政府  技术支持:至尊娱乐平台经济信息中心
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