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实现人人持证“山西全民技能提升工程”落地贴民生

至尊娱乐平台人民政府 www.sxyq.gov.cn 2018-03-29 15:56 来源:黄河新闻网 放大 正常 缩小

  黄河新闻网讯 ( 记者 张文娟 )3月28日上午,省政府新闻办举行新闻发布会。省人社厅副厅长吴海亮,省财政厅副厅长陈向阳,省卫生计生委副主任武晋,省人社厅副巡视员、就业促进处处长范裕民介绍“全民技能提升工程”有关情况并回答记者提问。

  全民技能提升工程是一项省委省政府非常重视、社会非常关注、涉及面较广、政策性很强的一项工作,省委、省政府按照“人人持证、技能社会”总体思路,从提升劳动者素质技能、提高就业质量和收入水平出发而作出的一项重大决策部署,这项工作被省政府纳入了今年“六件民生实事”之一。

  山西省人社厅副厅长吴海亮在新闻发布会上说,我省目前从业人员有1908万人,其中具有初级以上技能的人数286万人,仅占全部从业劳动者的15%,低于全国平均水平7%,其中高技能人员占29%,技能以上从业人员仅6.6%,从这些数字可以看出,1908万的劳动大军大部分全靠输出力气,而不是技术,在挣微薄的辛苦钱,技术含量低,缺乏就业竞争力,这一状况引起了省委、省政府的高度重视。2017年2月21日,楼阳生省长在太原市技师学院开展“6万名建档立卡农村贫困劳动力免费职业培训”调研时,首次提出了“人人持证、技能社会”的战略部署,并要求省人社厅等部门认真调查研究,尽快制定工作方案。3月17日,楼省长在省政府1到2月份经济形势分析会上指出,“转移就业不能仅仅着眼于山西的就业市场,要在全国就业市场中切一块蛋糕,关键就是要有技术。通过正规的职业技能培训,拿到技能培训证书,这样的输出就不是力气,而是技术。”今年的省政府工作报告中强调,“对广大农村转移劳动力、城镇失业人员、企业在岗职工进行职业技能培训,并取得相应技能等级证书,提高劳动者就业能力,实现一技在身、一证在手、一条致富成才路在脚下铺就”。

  培训范围规模大、范围广

  培训范围主要有四类:一是城镇失业人员,包括城镇登记失业人员;在公共就业服务机构登记求职的城镇未继续升学应届初高中毕业生、毕业年度高校毕业生、贫困家庭子女、复退军人等。二是农村进城务工人员,包括在公共就业服务机构登记求职的本市、县农村劳动力和外地农村劳动力。各地根据农业产业发展和农业生产经营主体培育需要,可将农业劳动力视同农村进城务工人员,开展农业专业技能培训。三是企业在岗职工,指被企业招用并在岗工作、领取劳动报酬的人员。四是岗前培训对象,指小微企业当年新招录并与其签订6个月以上期限劳动合同人员,从横向纵向形成了一个重点突出,全面覆盖的整体布局。

  培训机构量足质优

  量足是指不仅职业院校、中等专业学校、技工院校、职业高中可以承担政府的补贴培训,而且具有职业培训职能的事业单位,民办职业教育培训学校,均可在当地发布的职业(工种)培训目录内,申请承担政府补贴培训任务。各市、县可将具备培训条件、能力的人力资源服务机构纳入承担政府补贴培训任务范围。质优是指由过去对职业培训机构实行定点认定,改为按照“公开、公平、公正”原则,采取招投标、竞争性谈判等方式,在全省范围内择优确定。同时,建立培训机构动态管理和退出机制,凡当年培训合格率不达80%、就业率不达30%的,取消下一年度承担政府补贴性培训任务资格,确保培训机构量足质优。 

  创新培训方式方法

  我省过去培训存在报名难、人员短缺的问题,就是免费培训都有找不到人的情况,主要原因是“我们做的饭别人不愿意吃,别人愿意吃的饭我们不给做”,特别是过去培训把人集中到一个地方,误工误时,不切合实际,这种培训方式必须改进。要针对不同培训人群, 引导培训机构采取灵活多样的方式开展“需求导向”“就业导向”职业培训,最大限度缩短培训与就业距离。推动培训机构与人力资源服务机构加强合作,重点对劳务输出、职业介绍服务对象实施“边培训、边就业”;鼓励培训机构拓展校企合作,针对用人单位需求开展“订单式”“菜单式”培训。鼓励开展“送培训下乡”活动,采取“田间地头”培训、农户+企业(农民合作社)培训、居家手工技能培训、课时积分制培训等灵活多样方式,满足不同群体培训需求。

  提高培训补贴标准

  培训机构没有积极性,培训人员也培训不好。为此今年我省从就业专项资金、失业保险基金安排10亿元左右,支持100万人技能提升培训。按每期培训10天测算,对培训机构人均补贴1000-1500元左右,对企业人均培训补贴300-500元左右,根据培训后的就业情况,给予300-800元的职业介绍补贴奖励。建立培训、评价、就业补贴联动机制,激发培训机构提升培训质量和效果。对经培训考核取得相应证书的,先给予80%的培训补贴;3个月内实现就业的,再给予20%的培训补贴。这些政策的含金量是空前的。

  突出培训重点内容

  我省围绕建设“示范区”、打造“排头兵”、构建“新高地”三大目标,结合本地产业发展和市场需求开展培训:围绕实施乡村振兴战略、加快脱贫攻坚,组织开展农业技术、文化旅游、电子商务、手工技能等培训10万人;围绕加快发展现代服务业,组织开展家政服务、养老护理、物流快递等培训10万人;围绕产业转型升级、化解过剩产能,加强企业在岗职工、农民工职业技能提升培训和转岗职工再就业培训,力争经过培训取得相应职业资格证书的人员达到10万人。

  强力提升培训质量

  一是加强培训的事中事后的监管,坚决杜绝弄虚作假、虚报冒领、骗取套取培训资金的现象。二是规范证书发放管理。凡参加全民技能提升工程的培训人员,经考核合格的,统一核发《山西省全民技能提升工程培训合格证书》。同时鼓励其参加职业技能鉴定,并核发相应的国家职业资格证书或专项职业能力证书。

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